共敘山海深情 同譜協(xié)作新篇

　　——天津持續(xù)深化援甘東西部協(xié)作對口幫扶

　　2023年12月18日，臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級地震。災情不但牽動著隴原兒女的心，也受到兄弟省份的援助。

　　“甘肅所需、天津所能”，天津市委市政府要求多部門積極聯(lián)動，把甘肅省救災作為天津市的分內事、應盡責。天津市對口支援甘肅工作前方指揮部迅速組織全體援甘人員踴躍捐款，廣泛動員，累計捐助資金和物資近3000萬元。

　　時間是最好的見證者，天津、甘肅，千里攜手，情深意長。

　　如今，在東西部協(xié)作戰(zhàn)略背景下，津隴兩地打破時間空間，共享發(fā)展機遇，將一段貫穿29年的情誼延續(xù)至今。

　　2023年以來，天津市聚焦津甘東西部協(xié)作座談會提出的“加強四個協(xié)作”“深化四個領域合作交流”部署要求，緊緊圍繞重點任務，不斷強化“黨建引領、建功一線”組織保障，努力為津甘東西部協(xié)作開辟新賽道、塑造新優(yōu)勢。

　　開展防返貧幫扶、推動產業(yè)合作、加強勞務輸轉、擴大消費幫扶、動員社會力量……

　　合作不斷升級加力，發(fā)展才會步履鏗鏘。在天津市和我省共同努力下，津甘東西部協(xié)作朝著更大范圍、更寬領域、更深層次的方向不斷拓展。

　　同心共濟 鞏固成果惠民生

　　2023年春節(jié)剛過，正值外出勞動力返崗復工熱潮，天津、平涼兩地人社部門聯(lián)合舉辦“春風行動”暨東西部勞務協(xié)作現(xiàn)場招聘會13場(次)、“網絡云招聘”48場(次)，提供就業(yè)崗位3萬多個。

　　鄉(xiāng)村要振興，就業(yè)是最大的民生。高質量完成脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)各項任務，才能讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

　　一年來，天津市對口支援甘肅工作前方指揮部按照天津市委、市政府有關部署要求，指導各縣區(qū)工作組立足當地特色，出臺一批輸轉到天津地區(qū)務工和省外就近務工的脫貧勞動力發(fā)放補助的政策，根據政策發(fā)放補貼，促進就業(yè)。

　　各地工作組心系民生，下沉一線，全年舉辦“春風行動·就業(yè)援助月暨東西部勞務協(xié)作專場招聘活動”等各類招聘活動近千場(次)，為對口幫扶地區(qū)提供用工崗位超萬人。

　　截至去年10月底，天津市累計幫助我省農村勞動力實現(xiàn)就業(yè)10.43萬人，脫貧勞動力就業(yè)8.57萬人。2023年新增幫助我省農村勞動力就業(yè)3.68萬人，脫貧勞動力就業(yè)2.96萬人，均大幅超額完成全年任務。

　　持續(xù)加大消費幫扶力度，切實讓老百姓的辛勤汗水換成真金白銀，得到更多實實在在的獲得感、幸福感，消費扶貧的重要性就此凸顯。

　　天津市聚焦政策效能，充分發(fā)揮東西部協(xié)作資金“撬動”作用，對生產、加工、銷售幫扶地區(qū)農特產品，參加消費幫扶產銷對接，搭建電商銷售平臺的企業(yè)予以獎補支持。2023年累計投入消費幫扶獎補資金超千萬元。

　　乘消費幫扶的東風，天津與平涼分別制定消費幫扶相關優(yōu)惠政策，幫助平涼紅牛、靜寧蘋果等農特產品訂單式生產、品牌化營銷;協(xié)作區(qū)創(chuàng)新消費幫扶協(xié)作模式，利用“以購代捐”“以買代幫”等，完成東西部消費幫扶16.66億元，讓山溝里的“金果果”“小雜糧”等農特產品走出鄉(xiāng)村，走向全國。

　　緊盯消費新賽道，連續(xù)3年舉辦“津誠所至 協(xié)作同甘”女排明星公益賽暨消費幫扶電商直播活動，擴大“甘味”農產品市場占有量，積極對接天津市消費幫扶平臺，大力促進甘肅消費幫扶擴容提質。截至目前，累計完成消費幫扶金額49.04億元，同比增長25%。

　　魚漁雙授 區(qū)域協(xié)作再升級

　　“甘肅聚廣利農業(yè)科技有限公司在村里建成基地，吸納了80余人在家門口就業(yè)，讓村民閑時務工增收與照顧家庭兩不誤�！辨�(zhèn)原縣新集鎮(zhèn)新莊村黨支部書記毛喜旺說。

　　2023年7月，慶陽市成功舉辦了“津企慶陽行”系列招商推介活動，共簽約項目25個，簽約金額51.65億元。

　　沐浴著招商推介活動的春風，新集鎮(zhèn)引進甘肅聚廣利農業(yè)科技有限公司，投資1900萬元在新莊村打造千畝現(xiàn)代設施蔬菜種植基地，走出了一條標準化、規(guī)模化、科技化的設施蔬菜產業(yè)發(fā)展新路徑……

　　此外，“津企慶陽行”簽約的25個項目共完成投資10.43億元，帶動慶陽市引進東部企業(yè)45家，新增投資3.53億元，帶動就業(yè)4700多人。

　　這些投資項目涵蓋數字產業(yè)、裝備制造、肉羊養(yǎng)殖、設施農業(yè)、污水處理、服裝加工等各個行業(yè)，填補了縣區(qū)產業(yè)發(fā)展空白，帶動了群眾增收，實現(xiàn)了互利共贏。

　　2023年，天津援甘前方指揮部緊緊抓住天津市深入實施“十項行動”、甘肅省大力開展“三抓三促”行動的發(fā)展機遇，全面推動聯(lián)農帶農機制，開展以商招商、會展招商等招商引資活動，增強內生動力，做實產業(yè)幫扶。

　　從“輸血”到“造血”，天津市攜手幫扶甘肅各縣立足本地特色產業(yè)發(fā)展?jié)摿�，推動共建園區(qū)提檔升級，推動要素、項目、企業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園(區(qū))集中，推動“產加銷”一體化發(fā)展，帶動特色產業(yè)價值鏈提升。

　　截至目前，天津市在甘肅省共建產業(yè)園區(qū)46個，達到任務目標的135%，引導112家企業(yè)入駐園區(qū)，入園企業(yè)實際到位投資額12.85億元，吸納農村勞動力4541人，同比增長54%。

　　推動共建莊浪縣丹參產業(yè)園，打造“莊浪丹參”道地藥材品牌;

　　推進靖遠縣靖和產業(yè)園區(qū)提檔升級，吸引入駐省外投資企業(yè)8家、省內物流企業(yè)7家，帶動務工432人;

　　促進環(huán)縣電商產業(yè)園高效集聚、抱團發(fā)展，吸引22家企業(yè)入駐，探索形成了合作社統(tǒng)一訂單、企業(yè)統(tǒng)一加工、“環(huán)鄉(xiāng)人”統(tǒng)一品牌、網貨中心統(tǒng)一包裝、溯源體系統(tǒng)一監(jiān)管、物流體系統(tǒng)一配送的“六統(tǒng)一”電商發(fā)展模式，在全國、全省推廣。

　　產業(yè)發(fā)展，百姓得利。

　　園區(qū)規(guī)模日益增長，天津市把聯(lián)農帶農作為扶持經營主體實施產業(yè)項目的前置條件，鼓勵引導經營主體通過訂單生產、托養(yǎng)托管、產品代銷、保護價收購、投牛還犢(投羊還羔等)等多種方式，直接增加農戶家庭經營性收入或工資性收入，督促各縣建立經營性幫扶項目聯(lián)農帶農臺賬，加強聯(lián)農帶農落實情況的監(jiān)督問效。

　　2023年以來，天津市助力甘肅省前三季度脫貧地區(qū)農村居民人均可支配收入達到8597元，同比增長8.4%，比同期中西部22省(區(qū)、市)脫貧地區(qū)農村居民收入平均增速高0.3個百分點。

　　2023年，我省以招商引資大突破助推發(fā)展動能大提升，天津市援甘前方指揮部堅持把組織開展招商引資活動作為加深津甘東西部協(xié)作的重要引擎，制定意見出臺措施，協(xié)助召開“天津市·甘肅省東西部協(xié)作座談會”，現(xiàn)場簽約項目18個，涉及石油化工、新能源、特色產業(yè)、農產品深加工、畜禽養(yǎng)殖、消費幫扶等多個領域，簽約金額140億元。

　　成功舉辦多年的“津隴共振興”合作交流洽談大會提檔升級，同步舉辦天津市東西部協(xié)作和支援合作產業(yè)聯(lián)盟成立大會、津甘東西部協(xié)作成果攝影采風展等系列活動，進一步拓展了“津隴共振興”活動的社會影響力。

　　通過“津隴共振興”系列活動搭建產業(yè)聚集平臺，天津市匯聚“組團式”“集團式”企業(yè)協(xié)作發(fā)展勢能，大力引導優(yōu)質企業(yè)、資金、技術、人才投入甘肅，以點帶面提升內生發(fā)展動力�！敖螂]共振興”“津企慶陽行”合計簽約項目101個，簽約金額168.97億元，向甘肅結對地區(qū)新引導企業(yè)投資212家，實際到位額35.72億元，同比增長183%，吸納農村勞動力6547人�！敖螂]共振興”活動被國家鄉(xiāng)村振興局評價為值得總結宣傳的典范和標志性的品牌。

　　攜手奮進 美麗鄉(xiāng)村踏歌行

　　蜿蜒的道路寬闊平坦，農家庭院錯落有致……走進迭部縣電尕鎮(zhèn)更古村，眼前呈現(xiàn)出一幅安居樂業(yè)的鄉(xiāng)村圖景。

　　“天津給我們幫助了12輛保潔車，解了打造宜居和美鄉(xiāng)村的燃眉之急。”電尕鎮(zhèn)更古村包村干部扎西德九說。

　　2023年年初，天津市河東區(qū)掛職干部入村調研時發(fā)現(xiàn)，更古村長期以來缺少保潔車輛，沒有集中垃圾存放地，垃圾回收裝置數量不足且部分裝置破損嚴重，影響了村莊整體風貌。

　　經與河東區(qū)積極協(xié)調，爭取到天津市社會幫扶資金投入，購買了純電動保潔車輛，新建垃圾池1處，購置固定垃圾桶20余個、小型垃圾桶290余個，進一步補齊環(huán)境短板、增進民生福祉。

　　2023年，天津市聚焦“五大振興”重點任務，立足幫扶地區(qū)實際，狠抓示范村建設，奮力打造農民富、農業(yè)強、農村美的鄉(xiāng)村振興示范樣板，攜手共建鄉(xiāng)村振興示范村新標桿。在產業(yè)合作帶動、人才培養(yǎng)賦能、資金有力支持等方面用情用力，共同推動鄉(xiāng)村振興示范村可持續(xù)發(fā)展。

　　一年間，天津市組織各縣區(qū)工作組投入資金2.42億元，啟動實施項目217個，在鞏固提升已有91個鄉(xiāng)村振興示范村的基礎上，助力結對地區(qū)打造鄉(xiāng)村振興示范村125個。天津市幫扶我省開展“百村振興示范村”和“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動碩果累累：

　　——發(fā)揮薊州區(qū)綠色生態(tài)資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，全力支持古浪縣農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設，干城鄉(xiāng)富民新村被國家林業(yè)和草原局評為“國家森林鄉(xiāng)村”，樹立了生態(tài)幫扶的典范。

　　——復制推廣網格化、積分制等鄉(xiāng)村治理方式，重點打造夏河縣黑力寧巴村，榮獲第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村、“一十百千萬”工程旅游標桿村、甘肅省第十五批省級文明村等多個稱號。

　　——接續(xù)投入財政資金560萬元，幫助慶城縣孔橋村建設村史館、農民文化廣場、“愛心超市”“正氣銀行”，將該村打造成為第六批全國民主法治示范村，全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點村和鄉(xiāng)村振興示范村。

　　——幫助靈臺縣張鰲坡村建成皇甫謐中醫(yī)針灸傳承創(chuàng)新示范中心、艾草科技產研基地，延長文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈，在構建村強民富、景美人和鄉(xiāng)村新生態(tài)的同時，實現(xiàn)農村常住人口正增長，由2019年不足300人增加到目前近1500人。

　　在2023年甘肅省級“和美鄉(xiāng)村”評選中，古浪縣富民新村、靈臺縣張鰲坡村、華池縣荔園堡村等14個天津市助力打造的鄉(xiāng)村振興示范村入選。

　　新的一年，新的開始。西北大地的雄渾山風，海河之濱的大海潮音，在東西部協(xié)作中形成催人奮進的和聲。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，津隴兩地同甘共苦，成就更多夢想，譜寫振興新篇。

　　來源：甘肅日報 作者： 洪文泉

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